一、政策出台背景

儿童青少年健康是全民健康的重要基石。为落实国家、辽宁省儿童青少年健康促进工作部署，针对当前我市儿童青少年在体重、视力、心理、骨骼、口腔等方面突出健康问题，立足营口本地实际，市卫生健康委牵头起草《营口市儿童青少年 “五健” 促进行动计划实施方案（2026—2030年）（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》）。方案聚焦健康体重、健康视力、健康心理、健康骨骼、健康口腔五大领域，健全医校协同、卫体融合、家校共育、社会共治工作体系，全面提升全市儿童青少年身心健康水平。

二、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持新时代党的卫生与健康工作方针，落实健康优先发展战略和儿童优先原则。坚持预防为主、多病同防共管，健全多方协同工作机制，深化健康教育，完善防、筛、诊、治、康一体化服务链条，持续改善儿童青少年健康状况。

三、五大重点行动主要内容

（一）健康体重促进行动

从孕前孕期、0-6岁学龄前、中小学三个阶段全周期开展体重管理。医疗机构做好孕前、孕期体重管理，减少肥胖代际传递，妇幼及基层机构落实婴幼儿喂养评估与儿童保健，托幼机构保障膳食均衡，中小学建设健康食堂，监测学生身高体重腰围，对超重肥胖、营养不良学生做好转诊干预。

（二）健康视力促进行动

前移近视防控关口，落实0-6岁儿童眼保健与屈光筛查；幼儿园每半年开展视力检测，中小学落实每日两次眼保健操、每学期2次视力检测，建立视力电子档案，分类开展干预。管控电子产品使用，实施“学校明亮工程”，推广中医药近视防控技术。

（三）健康心理促进行动

基层和妇幼机构做好0-6岁儿童心理行为发育监测评估，做到早发现、早转诊。中小学配齐专（兼）职心理教师，建好心理辅导室，常态化开展心理健康教育活动。推动医院开设儿童心理门诊，完善心理健康服务网络，强化学生隐私保护，提升家庭心理识别处置能力。

（四）健康骨骼促进行动

将脊柱弯曲异常筛查纳入学生体检，每年对10-16岁青少年开展筛查，结果记入健康档案，异常学生及时转介医疗机构，发挥中医药在脊柱体态干预中的特色优势。

（五）健康口腔促进行动

加强口腔科普宣教，引导儿童青少年减少高糖、高粘、酸性食物摄入。依托儿童保健、在校体检开展口腔检查；持续落实免费窝沟封闭、局部涂氟等公共卫生项目，降低儿童龋齿发病水平。

四、部门职责分工

市卫生健康委：总牵头单位，统筹方案落地、督导考核。疾控中心开展监测研判；市妇幼保健计服中心负责技术质控；市中心医院、市四院、市口腔医院分别承担体重、视力、骨骼、心理、口腔市级技术支撑，各县区落实属地责任。

市委网信办：网络舆情引导，规范网络健康科普，打击虚假宣传。

市发改委：推进儿童友好城市，争取项目资金。

市教育局：统筹教育系统落实，推进健康学校建设，配齐心理教师、校医，保障健康副校（园）长履职，组织入校筛查。

市财政局：保障相关工作经费，强化绩效监管，支持政府购买服务。

市文旅广电局：开展科普宣传，丰富青少年体育赛事、冰雪、滨海健身活动，提升学生体质水平。

市政府妇儿工委办：统筹儿童友好建设，协调跨部门联动。团市委：依托12355开展心理帮扶，关爱困境青少年、留守儿童。

市妇联：开展家庭教育指导和亲子健康实践，提升家庭健康监护、科学育儿能力。

市残联：落实残疾儿童康复救助，做好孤独症、肢体畸形儿童矫治、康复服务。

解读单位：营口市卫生健康委员会

解读人：何晓雨

联系电话：0417-2871823