时博雅委员：

您提出的《关于加强卫生机构应急能力有效控制病毒的建议》已收悉，现答复如下：

一、高度重视，不断提升传染病监测预警与应急指挥能力

市卫健委高度重视健全公共卫生应急体系、不断提升公共卫生应急能力。加强疾控信息化建设，推进传染病监测预警与应急指挥能力提升项目，组织市县两级疾控中心配备视频会商设备，切实提升突发公共卫生事件应急指挥能力，提高分析研判能力，实现传染病疫情实时有效分析、集中会商研判和辅助应急决策指挥等目标，确保市级疾控机构能够有效接受国家和省级疾控机构的远程视频会商指导，并对县（市）区级疾控机构有效开展疫情防控的会商指导工作，截至目前，我市市县两级均已完成视频会商应急指挥平台建设，实现国家、省、市、县四级互联互通的目标。组织二级及以上开展传染病网络直报的医疗机构，部署实施国家传染病智能监测预警前置软件，实现医疗机构传染病相关数据自动交换，提高数据集成、风险识别、智能分析和及时预警能力，形成“一处采集、多级实施共享应用”的医防协同数据共享新模式，目前已完成试点医院部署实施工作。

二、加快推动，深化完善疾控体系建设

我市深入推动疾病预防控制体系改革，持续健全疾控体系运行机制，着力建立职责清晰、上下联动、紧密衔接的疾控工作体制机制，加快推动疾控事业高质量发展。市县两级依托同级卫生健康行政部门设置疾控预防控制局，稳妥有序推进市县两级疾控中心、监督中心优化整合工作，市县两级均已整合完毕。建强各级疾病预防控制机构，发挥市疾控中心牵头引领作用，重点强化传染病疫情和突发公共卫生事件的监测预警与应急处置、实验室检验检测等工作，加快推进县级疾控中心实现标准化建设、规范化运行，加强县级疾控机构设施设备和人员队伍能力建设，积极稳妥做好各级疾控和监督机构的优化整合，确保疾控服务保障和卫生监督工作相互支撑。推动医疗机构履行公共卫生职责。落实各级各类医疗机构公共卫生责任清单，督促指导医疗机构对照传染病防控责任清单逐项抓好落实，将疾病预防控制履职情况纳入医院等级评审和医疗机构年度绩效考核，压紧压实医疗机构传染病防控责任。二级及以上医疗机构全面落实公共卫生或预防保健科室规范化要求，有条件的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等参照执行。

三、扎实开展，加强医疗机构应急能力建设

切实强化传染病现场应急处置能力。加强防控应急物资生产、储备、运输、轮换、处置的协同联动，健全实物储备、协议储备、生产能力储备相结合的防控应急物资储备机制，完善并动态调整防控应急物资目录，合理确定储备规模；抓好超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设和平急转换使用，切实提高应急保障能力。

加强卫生应急队伍建设，提升应急处置能力。加快完善卫生应急队伍规范化建设，基本建立以市级卫生应急队伍为主体，县（市）区卫生应急队伍为支撑的卫生应急救援体系。重点加强市县两级传染病应急小分队建设，配备背囊化应急处置装备，形成反应灵敏、上下联动、平战结合、专常兼备的传染病应急处置力量，参与各类突发传染病疫情应急现场处置工作。截至目前，市县两级传染病应急小分队均已组建完毕，并完成背囊化应急处置装备配备。组织开展全市聚集性不明原因肺炎应急演练、洪涝灾害后卫生防疫应急演练等多次应急培训与演练，通过桌面推演和现场操作相结合的方式，检验和锻炼市、县两级疾控中心应急队伍的流行病学调查水平和现场处置能力，规范应急处置程序，有效提升卫健系统应急队员专业能力和综合素质。

四、不断提升，完善传染病医疗救治体系

各县（市）区统筹辖区内资源，加强机构间统筹，将专家力量、人力资源、药品设备和重症救治能力强的三级医院集中，充分发挥三级医院在医疗救治工作中的兜底保障作用。各承担传染病重症医疗救治工作的医疗机构要发挥院级专家组作用，强化传染病治疗和基础疾病治疗并重，建立院级定期查房制度和多学科会诊制度，特别是对孕产妇、儿童、老年人以及患有恶性肿瘤、呼吸系统疾病、心脑血管疾病、慢性肾功能衰竭等严重基础疾病的高风险患者的病情监测，尽最大努力提高治疗成功率，降低病亡率。市级传染病医院营口市第三人民医院要按照“平急两用”原则，做好院区整体腾空、医疗设备及医护人员迅速可用的相关应急预案，全面加强人员培训，做好应急准备。各县（市）区结合实际，做好综合医院发热门诊及综合医院“平战两用”的相应准备工作。市第三人民医院传染病应急救治能力提升项目，总计投资1.4 亿元，建筑面积1.22万平方米，新增床位150张。

五、广泛宣传，提高居民疾病防控意识

结合“世界防治结核病日”“全国儿童预防接种日”“全国疟疾日”“世界肝炎日” “世界艾滋病日”等宣传日联合多部门走进广场、走进校园、走进社区等开展科普宣传活动。通过微信公众号、主流媒体等形式，发布传染病防治知识，广泛普及疾控政策和科学知识，及时回应社会关切，引导公众做好个人防护，提高群众知晓率。通过多种形式广泛动员社会各界力量，普及疾病防治知识，营造全社会理解、支持和参与的良好社会氛围。加强舆情监测和舆论引导。2024年全市累计组织宣传活动70余场，共发放宣传单及各类宣传用品3.5万余份，张贴宣传画、横幅及板报1500余幅，电子屏播放标语和宣传短片850余个，微信公众号等新媒体平台发布相关科普专题宣传150余篇。

下一步，我委将进一步加强我市公共卫生应急能力建设，持续提升监测预警和检验检测能力，提升应急处置能力，提升传染病救治能力，提升公共卫生干预能力，加大健康科普宣传力度，加强公共卫生应急队伍建设。