曹阳代表：
您提出的《关于全社会高度重视青少年视力健康的建议》已收悉，现答复如下：
一、强化0-6岁儿童眼保健服务体系建设
为贯彻落实教育部、国家卫生健康委等8部门《综合防控儿童青少年近视实施方案》，进一步规范和加强0～6岁儿童眼保健和视力检查服务，促进儿童眼健康，结合《国家基本公共卫生服务规范(第三版）》（国卫基层发〔2017〕13号），进一步细化儿童眼保健及视力检查服务内容，市卫健委于2024年制定了《营口市0-6岁眼保健工作规范》。
一是建立完善0-6岁儿童眼保健三级防治体系。基层保健机构负责提供，健康教育、眼病筛查及视力评估、健康指导、转诊服务和登记儿童眼健康档案信息。县区级妇幼保健机构为转诊儿童，开展专项检查、视力复筛和复查、眼病诊疗、转诊服务和登记儿童眼健康档案信息等。市级保健机构加强自身眼保健科能力建设，协助卫生健康行政部门重点承担服务网络和信息系统建设、人员培训、业务指导、技术推广、质量控制、健康宣教和数据管理等工作。
二是扩展眼保健筛查服务项目。区县级保健机构于6月龄起为婴儿提供红光反射检查、眼位检查、单眼遮盖厌恶试验、眼屈光筛查。及早发现婴幼儿远视、近视、散光、屈光参差、远视储备量不足和弱视等危险因素，及时采取干预措施。
三是开展健康教育，增强眼保健意识。基层保健机构眼病筛查和视力评估后，应结合检查结果及时向家长普及儿童眼保健知识，在新生儿期、婴儿期、幼儿期、学龄前期等不同期开展相应的健康指导。结合“六一儿童节”、“爱眼日”等宣传活动，通过发放宣传材料、现场讲解、多媒体等多种途径，向群众宣传眼保健知识，增强眼保健意识。
四是加强眼保健服务人才队伍素质建设，提升服务能力。基层保健机构配备专人开展眼保健服务，区县级妇幼保健机构推进加相关专科建设工作，配备专业的眼保健医生。为保证基层眼保健工作顺利开展，市妇幼多次组织开展眼保健工作人员培训，每年市开展相关工作督导，以进一步规范眼保健服务。
五是严格执行诊疗规范职业行为。根据国家要求从业人员必须具备相应的执业资格,严格按照法律法规和行业规定开展医疗服务。四年制眼视光学不属于临床医学专业，它是医学技术类的一个独立专业，该专业不能报考执业医师资格，不能成为眼科医生，在临床工作中不具备诊断权。
二、打造全学段近视防控校园守护工程
近年来，市教育局联合市卫健委认真贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视问题系列重要指示精神，紧紧围绕国家、省有关文件精神，推动实施健康校园建设。
（一）加强近视防控工作领导，建立考核评价机制
联合市卫生健康委员会、文化旅游和广播电视局、财政局、人力资源和社会保障局、市场监督管理局等6部门印发《关于成立营口市综合防控儿童青少年近视工作领导小组的通知》，建立《营口市儿童青少年近视眼防控联席会议制度》，成立由副市长为组长的领导小组，加强多方合作，压实主体责任。建立考核评价机制，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入县区政府绩效考核指标。全面开展视力健康教育促进行动、阳光体育行动、减轻课业负担行动、教室光环境达标行动、视力健康综合干预行动，坚持家校联动、部门协作，多措并举、综合施策，全力做好儿童青少年视力保护工作，科学呵护儿童青少年的眼健康。
（二）实施“看见‘未来’护眼计划”
各地各校对照《儿童青少年近视防控光明行动工作方案(2021-2025)》及省市相关文件要求，建立健全儿童青少年近视防控工作机制，实施“看见未来”护眼计划，完成每学期一次，每年两次视力监测工作，确保青少年近视工作有效落实，降低近视率。强化每天两次眼保健操质量，定期对班主任和学生进行培训，纠正规范动作，让每一个学生都能独立标准的完成整套眼保健操动作，在日常学校管理中，组织专门的人员对各班级眼保健操进行检查评分，并纳入班主任绩效考核，我市学校眼保健操普及率为100%。
（三）落实“五个管理”工作
落实《营口市教育局关于加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五个管理”工作实施意见》，加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五个管理”，严控书面作业总量，明确完成作业的最大时长；每天确保学生不少于40分钟的午睡时间；严禁学生将电子产品带入课堂，学校使用电子产品原则上不超过教学总时长的30%；中小学没有体育课的当天安排1节体活课，每天统一安排不少于30分钟大课间体育活动，中小学课间延长至15分钟，保障学生每天校内2小时体育活动。巩固习惯养成教育，将读写姿势一尺、一寸、一拳；多吃鱼类和有益于视力健康的膳食等近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。
（四）抓住关键时间节点
开展爱眼护眼活动，每年借助“3月、9月近视防控宣传月”的契机，在我市教育系统开展形式多样、内容丰富的近视防控知识宣传活动，充分利用新媒体等各种有效途径，开展多层次、多角度地宣传教育，全面普及近视防控和健康用眼知识，营造学校、家庭和社会共同关心、重视学生近视防控的良好氛围，提高学生近视防控的自觉性。
三、构建“医教融合”长效机制
综合防控儿童青少年近视工作是一个复杂的系统工程，造成儿童青少年近视居高不下的原因是多方面的，不可能一蹴而就、立马见效，需要长期坚持，有一个逐渐改变的过程。
下一步工作计划，我委将认真研究采纳您所提出的建议，进一步做好儿童青少年近视防控各项工作，持续加大0-6岁儿童眼保健及视力检查工作力度，推广适宜技术，与教育部门联合，强化近视防控健康教育，大力提高儿童青少年眼健康水平，做好青少年视力健康的宣教工作，共同呵护儿童青少年的眼健康。
感谢您对儿童青少年眼保健事业的关注和支持。