为有力推动营口市纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作，市卫生健康委员会下发了《关于印发营口市2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》（以下简称《通知》），为便于更好地理解《通知》的相关内容，现将有关主要内容作如下解读：

一、《通知》的背景和意义

医药购销领域和医疗服务中的行业风气直接关系人民群众的健康权益和对医疗服务的切身感受。长期以来，党中央、国务院高度重视行风工作，要求行业部门切实落实行风治理责任。在国家和省级卫生健康委的坚强领导下，各级卫生健康行政部门要坚决扛起“管行业必管行风”主体责任，牵头纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风联席工作机制（简称纠风工作机制），推进医药领域纠风工作的全链条全覆盖。在纠风工作机制成员单位、各级卫生健康行政部门和医疗卫生行业的共同努力下，推动医药购销领域和医疗服务的行业风气持续改善。

二、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻二十届中央纪委二次全会、国务院廉政工作会议和十三届省纪委三次全会工作会议精神，确保党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位，健全完善行风治理体系，重点整治医药领域突出腐败问题，为卫生健康事业高质量发展、全面推进健康中国建设提供坚强保障。

三、主要内容

《通知》共13条，包含5部分内容。主要为：

（一）健全完善新时代纠风工作体系

主要做好三个体系建设，即强化纠风工作思想体系建设，优化纠风工作管理体系建设，实化纠风工作惩防体系建设。进一步强调思想和行动的统一，确保纠风工作部署落地见效。优化纠风机制成员单位，保证纠风管理体系与部门职能调整的实际情况相衔接。

（二）针对重点领域不正之风问题开展集中整治

主要整治三方面问题，即整治医药产品销售采购中的不正之风问题，整治行业管理中的不正之风问题，整治行业组织、学（协）会存在的不正之风问题。明确对医药领域行政管理部门在普惠制认证、行政许可、日常监督和行政执法等行业管理过程中的不正之风问题，行业组织或学（协）会在工作或推进业务主管部门委托事项过程中的不正之风问题，医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药代表“带金销售”问题进行重点整治。

（三）坚决维护医保基金安全

主要从切实加强医保基金规范管理及使用和切实推进医药价格和招采信用评价两方面展开工作。保持打击欺诈骗保高压态势，坚持问题导向、信息赋能、协调联动，聚焦重点科室、重点领域和重点行为，实施重点整治。通过进一步加强与相关部门信息共享，根据司法机关以及行政部门认定的医药商业贿赂、垄断等案件事实，评定医药企业失信等级，采取信用风险警示、限制挂网等不同程度的处置约束措施，发挥医药集中采购市场的引导约束作用。

（四）坚决打击医疗领域乱象

主要从坚决纠正扰乱医疗服务领域行业秩序行为，坚决维护行业底线，坚决保持打击“红包”、回扣高压姿态三个方面坚决打击医疗领域乱象。严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，持续推进《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）》《营口市医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案》，严肃处理医疗机构工作人员违法违规牟取个人利益行为，明确行业底线、红线。聚焦重点领域，树牢违法违规行为惩治高压线。

（五）着力推进工作落实

主要从落实纠风工作主体责任和推动完善长效机制建设两个维度入手推动工作落地落实。一方面，对纠风机制成员单位，提出工作要求，压实纠风工作主体责任，提升部门间信息互联互通水平，不断探索完善行业联合惩戒制度。另一方面，深化体制机制改革，弘扬行业正气，构筑医疗卫生机构廉政长效机制，维护风清气正行业环境。

解读单位：营口市卫生健康委员会

          医政医管科

解读人：孟庆磊

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