农工党营口市委员会：
贵单位提出的《关于完善我市现代中医药健康服务体系的建议》已收悉，现答复如下：
目前我市二级以上中医医院6家，其中公立中医类医院2家（营口市中西医结合医院、大石桥市中医院），余4家为：营口市中医院（部分已改制）、盖州市中西医结合医院、营口骨伤医院、鲅鱼圈惠民中医院。中医类医疗机构（含门诊部、中医诊所）共225家。中医床位数1504张（其中公立中医类医院678张，每千人口中医床位数0.29张），注册中医师1348人（含执业助理）（2021年数据），每千人口注册中医师（助理）数0.59人。
一、公立中医医疗机构情况
1、营口市中西医结合医院由原营口市经济技术开发区第二人民医院改建，始建于1951年， 2017年4月异地新建，2020年1月开始试运营。医院开放床位502张。坚持“中西并重”的原则,合理设置医技科室和配置医务人员,配备中医资格医务人员。为缓解中医药人才不足的短板，2020年医院通过举办“西学中”培训班的方式, 提高医务人员中医药诊疗能力，目前已有156名临床医务人员通过两年的系统学习，顺利通过结业考试。今年4月，营口市中西医结合医院通过三级中西医结合医院审批，成为市级公立三级中医类医院。
2、大石桥市中医院是目前我市唯一一所县级公立中医院，始建于1956年，1962年被评为全国红旗单位。历经五十余载已发展成一所具中医特色的、综合性的国家二级中医医院。编制床位176张。2019年大石桥市中医院争取中央及省级财政资金支持，异地新建。2022年12月，医院迁至新址，新院区设置床位300张以上，合理设置外科、内科、妇、儿、针灸科、康复科等病区，中医药诊疗特色突出。
3. 盖州市中心医院争取2022年省财政中医药服务体系建设资金100万元，建设综合医院中医药服务能力项目（中医科），目前正在争取资金到账；盖州市中医综合门诊部2021年9月营业以来，中医特色诊疗突出，中医药服务能力逐步增强。
二、基层中医药服务网络建设情况
2021年12月，中共营口市委 营口市人民政府印发《关于大力促进中医药传承创新发展的实施意见》（营委发〔2021〕15号），为持续提升我市基层中医药服务能力，根据省卫健委相关安排，我委联合市发展改革委、市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市文旅广电局、市医保局、市市场监管局印发了《营口市基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》（营卫发〔2022〕17号），对基层中医药在治未病、医疗、康复、公共卫生、健康教育等领域的服务能力建设提出具体安排。
1.截至2022年底，全市营业中的26家社区卫生服务中心和36家乡镇卫生院将全部完成中医馆建设任务，基本完成基层医疗机构中医馆全覆盖任务。部分基层中医馆因资金、人员等因素，正在完善建设中。
2.为提升基层中医馆中医药服务能力，2022年中央财政补助资金中医馆内涵建设项目17家，涉及资金170万元。由于市（县）区项目资金到账不及时，中医馆内涵建设任务未能如期完成。
3.开展中医药适宜技术培训工作，每年开展面向基层医疗机构的中医药适宜技术培训活动，培训对象包括社区卫生服务站及村卫生室相关人员，确保全部社区卫生服务中心、社区卫生服务站和乡镇卫生院可以提供中医药服务，70%以上村卫生室能够提供中医药服务。
三、工作意见：
一是完善市县两级公立医疗机构体系。《中华人民共和国中医药法》第四条规定：县级以上人民政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划。建议争取条件在我市市区内建设市级公立中医院，在盖州市建设县级公立中医院。
二是切实履行政府办中医的职责。从管辖体制、人才培养、资金投入等多方面扶持新建的营口市中西医结合医院，使之尽快成为符合国家行业标准的三级中医院，待其能作为我市中医类医院的行业龙头时可考虑牵头组建中医医疗联合体，带动我地区公立中医医疗机构发展。
三是加强综合医院、妇幼保健机构中医科建设。目前综合医院中医科已成为被遗忘的角落。有的科室建设不完善，没有专科病床；有的中医工作人员少，门诊量也较小，可开展的中医诊疗项目少；有的甚至没有中药房。综合医院中医科发展已处于举步艰难的困境，解决其继续生存和发展的问题迫在眉睫。但同时要看到中医在综合医院心脑血管病康复、骨科疾病康复、皮肤科、儿科、肾内科、肛肠科等方面的优势特点；中医在妇科和孕产妇保健、治疗、康复等方面的独特作用。各医院要抓住优势，结合自身实际情况，寻求生存及发展的途径。并可以考虑是否能与上级医院科室进行联动，通过培训讲座、教学查房、建名医团队、病人互转等多种方式开展合作，保证自身生存并进一步提高服务能力。
四是强化基层医疗机构中医药服务。中医的根在基层，一所中医医院的发展强大，不足以振兴一项事业，中医药事业的发展需要牢固的基层中医药服务体系。建议政府增加资金投入，加强基层医疗机构中医药设备配置和中医药人员配备，并在医保政策上予以倾斜和支持，保证中医综合服务区建立后可良性运行。