营口市人民政府办公室文件
营政发【2001】6号
关于印发《营口市爱国卫生管理办法》的通知
营口开发区管委会，各市（县）、区人民政府，市政府各部门：
现将《营口市爱国卫生管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
营口市人民政府
二00一年三月二十日
营口市爱国卫生管理办法
第一章 总则
第一条 为加强爱国卫生工作，保障人民身体健康，根据《辽宁省爱国卫生管理条例》等有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内的所有单位和个人。
第三条 本办法所称爱国卫生工作是指政府组织领导，全民参与，旨在强化社会卫生意识，控制和消除危害人体健康因素、预防疾病、改善生存环境和生活质量，提高社会综合卫生水平和公民健康水平的群众性社会活动。
第四条 爱国卫生工作坚持政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导的工作方针。
第五条 各市（县）、区人民政府应加强对爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，统筹安排，加强卫生基础设施建设，促进社会主义精神文明和物质文明建设协调发展。
第二章 职责
第六条 爱国卫生工作按属地管理，各级爱国卫生委员会（以下简称爱卫会）是本行政区域内爱国卫生工作的主管部门，在同级人民政府领导下，负责组织、协调、指导、检查爱国卫生工作，其具体职责是：
（一）贯彻实施国家、省有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）开展爱国卫生宣传、动员，组织单位和个人参加爱国卫生活动；
（三）组织开展卫生城市（县城）、卫生乡（镇）村、卫生街道办事处、卫生单位的创建工作和爱国卫生达标评比竞赛活动；
（四）组织开展以改水、改厕为工作重点的农村爱国卫生工作；
（五）组织开展消灭老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂（以下统称“四害”）活动；
（六）组织开展爱国卫生的监督、检查、指导、评比工作；
（七）组织开展社会健康教育活动；
（八）承办同级人民政府交办的其他工作。
第七条 公用事业、环境保护、城市管理综合执法、卫生、公安、工商、贸易、教育、房产物业、新闻广播等有关单位和部门应按照各自的职责，做好爱国卫生工作。
第八条 乡（镇）人民政府、街道办事处及各机关、团体、企业事业单位、部队、居民（村民）委员会应指定人员负责本地区、本单位的爱国卫生工作。
第二章 管理
第九条 爱国卫生工作按照统一领导和分级管理的原则，实行目标管理制度，其目标应纳入本地区、本单位的目标管理内容。
第十条 每年四月份为爱国卫生月。城乡各单位应积极组织开展爱国卫生月活动。
第十一条 所有单位和个人都应在当地爱卫会的统一指导下，按照国家和省爱卫会规定的标准搞好室内外卫生、专业卫生和规定范围内的环境卫生。
第十二条 所有单位和个人都应按照省健康教育规范开展健康教育工作。
第十三条 街道办事处、乡（镇）人民政府应采取综合防治措施，定期组织开展杀灭“四害”等病媒生物活动，消除孳生场所。
各单位、个人家庭应参与杀灭“四害”等病媒生物及消除其孳生环境的活动，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准以内。
第十四条 杀灭“四害”的各类药品、药械必须符合国家规定的标准和要求。全市除“四害”药品、药械由市爱卫会监督管理，任何单位和个人不准销售杀灭“四害”的假劣药品和剧毒急性灭鼠药品。
第十五条 公民应自觉维护社会公共卫生，讲究社会公德，不准随地吐痰，不准随地便溺，不准随地乱扔果皮、杂物，不准随地乱倒垃圾脏物（以下称“四不准”）。
第十六条 单位应经常保持良好的卫生状况，并达到下列要求：
（一）建立健全卫生管理制度：
（二）室内外整洁、美观；
（三）设置必要的卫生设施和标志；
（四）积极落实“门前五包”责任制，无乱堆、乱放杂物、废弃物现象；
（五）办公楼、宿舍住宅区无不卫生死角，无积尘、灰网，有防鼠、防蚊蝇措施；
（六）公集厕所清洁卫生，有专人清扫保洁，夏季无蝇无蛆，水冲厕所无臭味，粪便及时清掏，并进行无害化处理；
（七）宾馆、食堂（个体饭店）卫生符合《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定，做到无鼠、无蚊蝇、无蟑螂。
第十七条 禁止在下列公共场所吸烟：
（一）托儿所、幼儿园及青少年活动基地；
（二）医疗机构的候休厅（室），诊疗区和病房区；
（三）各类学校的授课室、阅读室、实验室等教学场所及师生集中活动的场所；
（四）大、小会议厅（室）；
（五）影剧院、歌舞娱乐厅、录像放映厅、游艺厅（室）；
（六）室内体育训练、比赛、经营的场所；
（七）邮电、金融机构、大中型商店（场）、书店的营业场所；
（八）图书阅览室、档案查阅室、博物馆、美术馆、展览馆和科技馆的展示厅；
（九）火车站、汽车站、港口、码头的候车（船）室；
（十）公共运输工具内及市（县）、区人民政府规定的其它禁止吸烟的公共场所。
第十八条 禁止吸烟的公共场所其所在单位应在禁止吸烟的场所内设置统一、醒目的禁止吸烟标志，不得摆放吸烟工具。
第十九条 医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等单位产生的有毒、有害废弃物，由本单位集中进行无害化处理，不得混入居民生活垃圾中。本单位不具备无害化处理条件的，交由环境保护专业单位，采取有偿服务的办法统一密闭运出、集中处理。
第二十条 市区内任何单位和个人禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪、牛、羊等家畜家禽。因教学、科研以及其他特殊需要经有关部门批准饲养的，要实行圈养，不得扰民和影响卫生；有关部门应依法管理，定期进行检疫和预防接种。
饲养宠物应符合有关规定，不得影响环境卫生。
第二十一条 爱国卫生工作实行专业监督和群众监督相结合的制度。市（县）、区爱卫会应在其工作人员中聘任爱国卫生监督员，履行爱国卫生监督职责。乡（镇）人民政府.街道办事处根据工作需要应聘任爱国卫生检查员，履行爱国卫生检查职责，协助爱国卫生监督员工作。
第二十二条 爱国卫生监督员和检查员执行任务时应佩戴标志，出示证件，被检查的单位和个人应主动配合，提供相关资料，不得隐瞒和拒绝。
第三章 奖励与处罚
第二十三条 对在爱国卫生工作中完成目标任务、成绩突出的，由各级人民政府或其爱国卫生工作主管部门予以表彰、奖励，符合规定标准的，授予荣誉称号。
第二十四条 已获得爱国卫生荣誉称号，卫生质量下降，达不到爱国卫生荣誉称号标准的，授予机关应取消其爱国卫生荣誉称号。对弄虚作假.骗取爱国卫生荣誉称号的，由授予荣誉称号的机关取消其荣誉称号，对单位通报批评，并由主管机关对直接责任人员给予行政处分。
第二十五条 对违反本办法有下列行为之一的，由城市市容环境卫生行政管理部门予以处罚：
（一）违反城市“四不准”规定，随地吐痰、便溺、乱扔杂物和果皮、乱倒垃圾脏物的，对当事人给予警告或处以5元以上50元以下罚款；
（二）医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等单位产生的有毒、有害废弃物未进行无害化处理混入居民生活垃圾中的，对单位处以500元以上5000元以下罚款，并责令立即清理现场，清除危害；
（三）未经批准饲养家畜家禽或未按规定圈养影响居民生活和环境卫生的，责令当事人限期改正，并对个人处以100元以上500元以下，对单位处200元以上1000元以下罚款。
第二十六条 对违反本办法，有下列行为之一的，由爱国卫生工作主管部门予以处罚：
（一）单位拒不开展或不参与灭杀“四害”等病媒生物活动、病媒生物密度超过国家规定标准的，对单位给予警告，责令限期改正，对环境和人体健康造成影响和危害的，处以100元以上3000元以下罚款；
（二）单位室内外卫生、专业卫生和规定范围内的环境卫生不能达到国家、省爱卫会规定的卫生标准的，给予警告，对环境和人体健康造成影响和危害的，对单位处以50元以上500元以下罚款，其中情节特别严重的，处以1000元以上5000元以下罚款，拒不改正的，责令停产停业；
（三）在禁止吸烟的公共场所吸烟的，给予警告，经教育不改的，处以5元以上50元以下罚款。
第二十七条 对违反本办法及其他有关法律、法规、规章规定的行为，有关部门应依法处理，有关部门未依法处理的，爱国卫生主管部门有权督促该部门依法处理；对拒不依法处理的部门，市（县）、区以上爱卫会可给予通报批评，并建议上级行政机关对直接负责的主管人员以予行政处分。
第二十八条 所有罚款一律上缴同级财政，使用财政部门统一印制的收据。
第二十九条 爱国卫生监督、检查人员应秉公办事，对徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 拒绝、阻碍爱国卫生执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，当事人逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四章 附则
第三十二条 市（县）、区人民政府可根据本办法制定实施细则。
第三十三条 本办法自发布之日起施行，由市爱国卫生主管部门负责解释。